第187章 临时内阁和临时国会

    老袁提出来的三个条件当中，政治上的条件显得最为诱人。

    但是世间的真理却是说明了一点：隐藏在诱人果实底下，除了巨大的收获之外，还有着致命的危机。

    最后一点军事上的回报也很是简单。

    老袁将会提供十五个师的编制给西南联合区域。

    这十五个编制是都在即将组建的的陆军部的名册上的。

    也就是说，这是十五个师的编制可是正规的国防编制。

    从另外一个角度上来说，老袁是要为这十五个师的费用付账买单的。

    其次，对于西南联合的军事防区，老袁也大致的划分了一下。

    东边一线主要以湖北为界，西线主要以云贵为界，南方以西省为界。

    说到这里，不免就要提到即将组建的临时国家机构了。

    临时政府主要拥有的是国家的行政权。临时立法院和临时国会拥有的是立法权和司法权。不过就现在来说，两者是有名无实的。

    毕竟后两者的代表是需要整个国家的人民选举出来的。

    而临时政府主要包括的就是一个总统，一个国务委员，一个内阁，九个总长。

    一个总统自然是归老袁莫属了。

    一个国务委员原本是徐世昌的，但是因为徐的个人原因，这个职位最终还是落在了唐昭仪的头上。因为在南北和谈当中，北方代表团团长是最大的功劳者。

    一个内阁指的就是由总统挑选成员组建的内阁。

    值得注意的是，国务委员虽然是内阁中的权利最大的成员，但是国务委员和九个内阁成员他们不是明确的上下级关系。

    举个例子，国务委员对于内阁大臣只能建议，而不能吩咐。

    而国务委员的下级更多的指的是国务部麾下的直属机构。

    比如秘书厅、法制局、印铸局、水利局、蒙藏事务所等。

    而内阁的九个成员分别是掌管九个国家的相应的权力部门。

    九个部包括:外交、内务、交通、陆军、海军、司法、教育、农林工商、参谋九部。

    其中属于军事部门的有三个部门。

    一个是陆军部，总长是段奇瑞。

    一个是海军部。

    虽然这个部门的总长暂时还没有定下来，不过刘冠雄是老袁的意中人。

    最后一个就是参谋部。而这个部门的总长也已经定了下来了，那就是黄兴。

    而其他的六个部门，包括国务部，这七个部都是专注于政治经济的部门。

    当然了，从原来的历史上，从原来的内阁人员分配上，我们可以大致的窥探出老袁的政治规划。

    军事上，最为重要的陆军部掌握在老袁的忠臣段的手中。

    海军部也是掌握在一向以“老袁学生”自居的刘冠雄手中。

    而军事部门当中没有实权的参谋部却是被南方的革命党人掌握了。

    同样的，在政治经济上，大部分的重要的岗位都是被老袁的手下掌握的。

    比如外交部，财政部，内务部这三个部门，一个管洋人，一个管钱袋子。

    而这里的内务部和秦石璜麾下的内务部大致相同。

    而国家层面的内务部的机构要更多。部内除由秘书长主管的承政厅之外,分设民治、警务、礼教、土木、疆理、卫生六局。

    在这种政治军事的岗位分配下，总的来说，老袁是掌握了国家的政治的根本，大部分的军事实权，以及国民经济的命脉。

    因此，秦石璜也知道，他能够插进去手的部门也不过是仅仅的那几个部门。

    比如交通部，比如海军部这类的影响力不是很大的部门。

    当然了，就算是这样子，掌握一个国家部门这也是一种很是利好的消息。毕竟国家部门和地方部门相比，两者的地位不同，两者的权利自然也不同了。

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    除了政府的权力的分配之外，最为重要的还是国会和立法院两者的存在。

    虽然在临时政府成立了之后，老袁也在着手的组建临时的立法院和国会，选举对应的临时议员和立法议员，但是这举动却遭到了国内的一片的反对声音。

    尤其是南方的各种革命团体更是意见鲜明的发表了反对的意见。

    同时之前处于南方和北方之间的中立地位的立宪派的领袖，比如张謇，康有为他们都在报刊联名发声：国会乃是民意之地，不能够由一人委派。

    因此，在这样子的反对的浪潮之下，老袁只能够寥寥的设立了临时国会的两会议长和临时立法院的院长。

    国会分为两个议院。也即是参议院和众议院。

    这两个议院的议员也是从全国各地选举出来的。

    参议员，按照省份来分配。中国一共有22行省，每省各10名。同时内外蒙古、西藏、青海，各设选举会，分别选出27名、10名、3名。

    另由中央学会选出8名；各地华侨选出6名。按法定名额，则参议员共有274人。

    换句话说，西省加上川省两地的参议院按照分配，西南联合可以推举近40名的参议院，而这就占据了总名额的近七分之一。

    众议员的名额，则依各地区人口多寡定之。每80万人口选众议员一人，然每省至少有众议员10人，人口不足800万的小省份亦照选。

    唯蒙古、西藏、青海则参众议员人数相等。22行省中以直隶（河北）人口最多，有众议员46人。人口最少的省份如新疆、吉林、黑龙江，各选众议员10人。其他各省多寡不等。条例滋多，不俱载。按法定名额，全国共有众议员596人。

    而在这近600人的众议院中，掌握了西省，川省和半个湖北的西南联合可以拥有近80人，而这些名额也占据了近七分之一。

    总的来说，对于秦石璜的拉拢，这是所有的势力都在做的。

    而在原来的历史上，因为南方的人口众多，因此在参议院和众议院中，南方的革命党人和立宪派是掌握了近百分之七十的投票权的。

    但是因为秦石璜的出现，老袁看到了在国会掌权的一丝希望。

    因为北洋势力就是军事势力，而不是什么政治势力。

    而且因为后来的国会和立法院不被掌控，老袁曾经解散了数次国会和立法院，而这种方式也是老袁被后世诟病的最大的一处。

    而这也是为什么后来的北洋军阀们一旦掌权，他们都会都不约而同的对国会有着一种“敌视”的情绪。

    乃至在后来的军阀期间，这些军阀还有在国会放火杀人的举动了。

    因为，对于不能掌握的这些机构，军阀的做法就是摧毁他们。

    最后值得注意，在法理上，国会拥有着推翻总统，选举总统的权利的。而这就是北洋势力对于国会仇视的根源。咸鱼游啊游的文明六：1901